2017年，清溪街道在高坪区委、政府的正确领导下，深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（中发〔2015〕36号）的文件精神，根据区法制办的工作部署，我街道积极开展法治街道创建活动，深化推进普法依法管理工作，不断提升辖区依法行政和科学民主决策程度，为建设法治街道营建了良好的法治环境，现将2017年我街道法治政府建设工作情况报告如下。
一、加强制度建设，深化推进行政执法责任制
一是加大了规范性文件的清理力度。今年，我街道进一步加强制度建设，建立健全各项规章制度。同时，对机关内部现有的管理制度进行认真清理，对经理论检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，构成刚性约束。对不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。二是建立了健全监督检查制度。深化推进行政执法责任制、评议考核制，梳理分解行政执法岗位职责，完善行政执法内部工作程序，健全评议考核制度，过错责任清查制度，案卷评查制度等，完成权责一致。三是建立和落实了规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。经过召开座谈会、听证会，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中触及分歧较大的成绩进行沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。四是加强了规范性文件的备案审查工作。严厉执行规范性文件备案审查的有关规定，建立健全规范性文件备案工作的体制机制。
二、建立健全科学民主决策体制机制，加强依法行政的能力
今年以来，我街道以开展党的群众路线教育理论活动为契机，全面加强领导班子建设，不断进步领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳，强化集体领导观念，不断进步领导班子民主科学决策的能力，建立健全严重事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的根据，不因决策失误损害群众利益，推进街道各项工作科学可持续发展。
三、规范行政执法行为，落实行政执法责任制
一是坚持开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前、事中和预先监督，防患于已然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、反复执法和执法打架情况的发生。三是将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，将对“人”的“建议权”转变到“直接处理权”，以进步行政执法监督的权威。四是进一步推进执法责任制。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众能否满意作为衡量行政执法情况的重要标准。五是完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开行政执法主体资历、法定职责、执法根据、执法程序、监督办法；建立行政机关执法赞扬制度，受理人民群众对违法行政行为的赞扬，严肃查处违法行政成绩，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任清查制度，明确清查的范围和具体程序，经过严厉的责任清查，推进行政执法责任制的落实；重点处理多头执法、职权交叉、反复处罚、执法扰民等成绩，切实进步行政执法的效率和服务程度。
四、加强政务信息公开，实施“权力阳光运行”
为扎实推进政务公开工作，我街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严厉审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，同时，我街道经过门户网站更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微博、微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。同时，进一步梳理权责清单，优化审批流程，规范行政服务大厅管理，制定并印发《清溪街道行政服务大厅管理制度》和《清溪街道行政服务大厅服务承诺》等规章制度，实行行政服务窗口首问责任制，得到了广大居民群众的好评。
五、强化社会矛盾防备和化解工作，涉法涉诉案件平稳可控，信访情势持续向好
一是充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。定期组织调解员培训，完善街道-社区-单位三级调解网络，共组建人民调解委员会10个，调解员100余人，确保群众来访渠道畅通。二是充分发挥综治信访维稳中心作用。街道重新整合社区调解员、综治信息员、志愿者等各类信访维稳力量，深化开展矛盾纠纷大排查大化解，重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。至9月底，我街道没有发生大规模集体访，没有发生因信访成绩处置不当引发的群体性事情和极端恶性事情，信访情势平稳可控，重点信访案件化解有力。
六、加强领导干部学法用法，全面进步依法行政能力
1.注重统筹安排，不断推进领导干部学法用法工作有序开展。紧抓认识强化，加强领导干部学法用法的自动性。街道一直把领导干部学法用法工作作为“七五”普法的“龙头”来抓，引导各部门领导干部不断深化法治政府理念。二是抓好督促检查，加强领导干部学法用法的实效性。街道采取定期检查或督查，将领导干部学法用法情况作为年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要根据。通过法治学习，领导干部和行政执法人员法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和程度不断加强。
2.注重机制创新，推进领导干部学法用法工作全面落实。清溪街道结合工作实践，不断创新机制和方式，积极推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。推行理论中心组会议前学法制度，积极发挥街道法律顾问及律师公益服务团的专业优势，在召开事关全局且法律性、政策性强的会议前，利用半小时学习研讨严重事项所触及的法律法规，确保依法决策。
七、健全工作机制，全面加强法治街道建设
一是强化组织领导。街道专门成立了由街道党工委书记、办事处主任任组长的法治街道建设工作领导小组以及依法行政领导小组，下设办公室；各社区、部门也建立相应的组织机构，同时配备了法治政府建设联络员，构成了在街道党工委一致领导下，各部门、各单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道的法治建设和依法行政提供了一个强有力的组织保障。同时，为确保法治街道创建工作的顺利开展，街道从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对创建工作进行了全面规划，贯彻落实上级精神，充分体现法管理念和法治思想。二是强化目标管理。街道将法治街道建设工作作为重要的政治任务和依法行政、执政为民的实事工程纳入街道经济社会发展规划，每年制定工作计划，将重点工作任务分解落实到各社区、部门和企事业单位，做到年初有计划，年底有总结，每季度有工作例会进行研讨部署，年终有检查考核。同时，经过健全法治街道建设各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治街道建设，促进职能作用的发挥，确保了法治政府建设工作的连续性、长期性和实效性。
八、工作中存在的不足及改进方法
在2017年的法治政府建设工作中，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富；我办的门户网站更新不够及时；政务动态公开内容还不够充实。在今后的工作中，我办将虚心向做得优秀的兄弟单位学习，深入剖析自身工作中存在的不足，查漏补缺，取长补短，进一步加大法治政府建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我区法治政府建设工作再上一个新台阶。
